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值得注意的是，政府投资建设资金同样涵盖政府通过发债包括一般债和专项债筹集的资金。条例把各种不同来源渠道的政府投资资金纳入管辖范围，并适用相同的管理制度规则，从而在很大程度上结束了政府投资管理各自为政的格局。二、明确政府投资边界范围条例坚持问题导向，针对长期以来政府投资经常出现的“缺位”特别是“越位”的问题，强调政府投资要坚持“有所为”，尤其是要“有所不为”、不能大包大揽。条例提出，政府投资资金主要用于市场不能有效配置资源的公共领域，且以非经营性项目为主。按照条例的要求，公共领域的经营性项目和准经营性项目，将以吸引社会投资包括民间投资为主，这无疑从源头上为社会资本提供或让渡了更多更好的投资机会，反过来也有助于从源头上降低地方政府的投资压力。

李易认为，一旦行业通过合并形成垄断，或许就会有人愿意追加投资，未来垄断市场的共享单车运营商或将登陆港交所或到美国上市，这将为共享单车的发展迎来新的机会。闲置严重却又“供不应求”尽管有部分地区共享单车闲置严重，但共享单车在热门时间热门地点却仍然“供不应求”。“最后一公里”问题仍在，却并非所有消费者都能享受到共享单车带来的红利。谈及共享单车的话题，有多位共享单车消费者对《证券日报》记者坦言，在上下班的热门时段很难找到可使用的共享单车。

2016年10月，“新零售”的概念由阿里主导进入公众视野。短短两三年间，阿里系、腾讯系两大互联网巨头“跑马圈地”划分阵营。传统零售业巨头也或被动或主动地开始“寻方问药”。这期间，业态创新、资本涌入、噱头不断等成为常态。2016年11月，国务院办公厅印发关于推动实体零售创新转型的意见，对实体零售企业加快结构调整、创新发展方式、实现跨界融合、不断提升商品和服务的供给能力及效率作出部署。

周小川认为，金融对外开放不会危及国内机构生存。“中国的金融机构在很多层面都已经站稳脚跟了，有很多中资机构在海外扩大运行的速度也挺快的，所以在这种背景下，中国金融业在市场准入方面扩大了开放。”准入扩大的同时，“还要允许这些金融机构做的业务范围扩大一些，金融机构的业务范围往往是在它经营范围里有专项许可的。外资商业银行在上个世纪80年代末就进入很多了，但是当时他们可以做外汇业务，不能做人民币业务，可以做外资企业客户，不可以做中国客户。像这样单项的业务许可也要考虑该放开的都放开，这方面也有很大的空间。”周小川说。

□新京报记者李铮责任编辑：魏雨北京共享单车闲置引回收难题 专家称运营商合并或为新契机■本报见习记者李乔宇曾几何时，共享单车的风潮一度使北京穿越到人手一辆自行车的年代。但复古潮流来得快去得也快，据北京市交通委8月2日称，共享自行车的月活跃度水平不足50%，近一半车辆处在闲置状态。但即便闲置严重，似乎也无法真正满足消费者的用车需求。多位消费者对《证券日报》记者表示，上下班时间，在地铁附近无法找到可以使用的共享单车。

二类国际航线则进一步分为非远程航线和远程航线，其中中国国内航点至美洲、欧洲（不含俄罗斯）、大洋洲、非洲航点点二类国际航线为二类远程国际航线，其他为二类非远程国际航线。据悉，一类国际航线不限定指定承运人数量、航线表、运营班次等，二类国际航线中，非远程航线亦不限定承运人数量，但远程航线将突破之前的限制，渐进引入竞争机制，允许新增一家承运人。